以“十年磨一劍”精神實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域重大突破
從政府工作報告（以下簡稱“報告”）到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案（以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”），創(chuàng)新驅(qū)動無疑是今年全國兩會熱詞。
“國家對創(chuàng)新驅(qū)動高度重視，對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出了全面部署和安排，更加鼓勵我們以‘十年磨一劍’精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破！”與會代表委員信心滿滿，從提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面，提出了不少真知灼見。
創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)
探索實(shí)行長周期評價制
形成寬松學(xué)術(shù)氛圍
企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。如何形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力？
全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常委馬光瑜建議，明確大型國企的創(chuàng)新主體作用和責(zé)任，把技術(shù)創(chuàng)新作為對大型國企的明確要求落實(shí)到企業(yè)具體的管理中；科技等部門制定“卡脖子”技術(shù)清單和未來技術(shù)發(fā)展清單，大型國企特別是央企制定實(shí)施本企業(yè)中長期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，進(jìn)行科技攻關(guān)；科學(xué)設(shè)計(jì)績效評價指標(biāo)體系，將自主創(chuàng)新績效評價納入大型國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核機(jī)制中；建立以鼓勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的評價激勵機(jī)制，根據(jù)各職位價值貢獻(xiàn)及承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任大小，合理制定不同崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新成果股權(quán)比例。
加大對創(chuàng)新驅(qū)動的投入和科技成果的轉(zhuǎn)化力度，讓韶鋼嘗到了“甜頭”。全國人大代表、寶武集團(tuán)中南鋼鐵有限公司總裁李世平舉例說，韶鋼從一家瀕臨破產(chǎn)的特困企業(yè)，一躍成為集團(tuán)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)，秘訣就在于：以科技創(chuàng)新，打通鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展路徑。
企業(yè)與科研院所、高等院校等的協(xié)同創(chuàng)新不可或缺。全國人大代表、中國科學(xué)院廣州分院副院長陳廣浩建議，進(jìn)一步建立院省協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，院省共同設(shè)立專門的重大平臺建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大平臺共建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和日常監(jiān)督。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)合作攻關(guān)力度，注重對原始創(chuàng)新能力提高的研發(fā)投入，努力解決“卡脖子”問題。
“還可以建立基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等不同的評估體系，探索實(shí)行長周期評價，形成寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，讓各類創(chuàng)新主體各司其職。”陳廣浩說。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技
發(fā)揮高端創(chuàng)新平臺作用
帶動科技成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，一些競爭領(lǐng)域涉及國家發(fā)展和安全特定目標(biāo)，需要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。
全國政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長陳海佳在提案中建議，進(jìn)一步加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。他說，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合。同時，充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、國家大科學(xué)裝置等高端創(chuàng)新平臺作用，增強(qiáng)對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的引領(lǐng)帶動。
在全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕看來，與世界三大灣區(qū)相比，建設(shè)中的粵港澳大灣區(qū)目前基礎(chǔ)研究實(shí)力和前沿研究能力有待提高。他建議構(gòu)建一個符合國際要求的，包括環(huán)境、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等軟環(huán)境基礎(chǔ)條件的國際化創(chuàng)新樞紐，形成全球科技創(chuàng)新高地，吸引和集聚海外頂尖創(chuàng)新人才，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。
“我國的科技創(chuàng)新發(fā)展不僅要解決‘有無’問題，更要解決‘好壞’問題?！比珖舜蟠?、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬建議，支持深圳建立國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國家大科學(xué)裝置建設(shè)，填補(bǔ)國防科研平臺空白。
激發(fā)人才活力
打造人才服務(wù)保障體系
讓人才更有歸屬感
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。
全國政協(xié)委員、中山大學(xué)副校長王雪華在提案中建議，各級地方政府要打造優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)保障體系。建立重點(diǎn)人才聯(lián)系機(jī)制，通過增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，圍繞人才需求，幫助人才解決緊迫難題，如幫助解決子女上學(xué)、醫(yī)療健康、家屬就業(yè)等方面困難，讓人才更有歸屬感。
“我國要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，需要對民營高科技制造企業(yè)這一創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)的扶持政策，為他們做強(qiáng)做大培育更好的創(chuàng)新土壤。”全國政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列認(rèn)為，對民營高科技制造企業(yè)扶持的一大關(guān)鍵在于出臺好政策、助企業(yè)引人才。他建議，制定稅收優(yōu)惠、人才認(rèn)定等方面專門政策，鼓勵民營高科技制造企業(yè)積極引進(jìn)國際高端科技人才。
如何幫助技能型人才快速成長？全國政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍認(rèn)為，要更加重視產(chǎn)教研、政校企深度融合，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步支持引導(dǎo)企業(yè)深化人才培養(yǎng)、使用、發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善發(fā)明專利成果權(quán)益分配機(jī)制，實(shí)施知識更新工程、技能提升工程，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
南方日報記者 祁雷 尚黎陽 謝慶裕
